成都发布企业集群注册管理办法助力创新创业

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地址托管对象

《成都市人民政府办公厅关于印发成都市企业集群注册登记管理办法的通知》正式下发，企业集群注册登记管理办法正式宣告落地。这项新政成为成都市建设小微企业“双创”基地示范城市的又一“利好”。作为成都工商推进商事制度改革的重大举措，既是企业住所“一址多照”的升级版，又是从试点（该项改革已在高新区成都信星虚拟产业园进行了2年多的试点）到全面推开、从工作实践到政策固化的改革成果。

　　新政创设具成都特色的集群企业住所托管新模式

　　成都市工商局相关负责人介绍，政策进一步推进了工商注册登记便利化。该新政创设了具有成都特色的集群企业住所托管新模式，进一步放宽了住所登记条件，释放了场地资源，降低小微企业的初创成本，激发社会创业创新活力。与北京中关村、深圳东莞的集群企业登记办法比较，成都市的企业集群登记管理办法，无论是适用对象还是适用范围都作了放宽。一是取消了企业集群注册登记的试点区域限制，全市各个行政区域都可开展企业集群注册登记。二是取消了托管机构经营场所面积的限制，只要具备集群企业住所托管的条件，都可以开展住所托管服务。三是放宽了适用对象的限制，只要是无需特定经营场所企业，或者暂不具备经营场所条件的小微企业、初创企业等，都可以进行住所托管，申请集群企业注册登记，从而实现了无办公场所也可投资设立公司。

   据悉，成都市企业集群注册登记管理办法的出台，是根据《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）《成都市企业住所登记管理办法》关于“一址多照”等政策规定，为支持成都市“大众创业、万众创新”“创业天府”工作，支持创客空间、众创空间、创业孵化器等各类创业创新载体发展，降低小微企业创业成本，便利小微企业住所登记而制定。

　　《办法》还界定了住所托管服务内涵。即主要开展代收邮件、信函、法律文书等基本服务，同时又鼓励托管机构开展代理公司注册、企业年报公示，代理记帐、代理报税，提供投融资、股权并购、企业重组等服务。由托管机构开展以上专业化服务，有利于入驻企业集中精力开展生产经营和科技创新。

　　按照成都市企业集群登记管理办法,只要是无需特定经营场所企业,或者暂不具备经营场所条件的小微企业、初创企业等,都可以进行住所托管。

  集群注册登记好处
　　1.“集群注册模式是我省商事制度改革‘一址多照’的深入探索，大幅降低了企业创业成本。”
　　2.具有集群登记注册资格的托管机构可以为入驻企业提供经营场地使用、资金扶持及代为记账、缴税、申领营业执照、年报等服务，在创业过程中遇到难题，还有专家“把脉”，帮助解决实际困难，创客们聚集到一起可以共享资源，找到合作伙伴，提高创业成功率。
    3.集群登记模式有效地释放了住所资源，降低了企业登记门槛，缓解了初创企业、小微企业创业成本高和经营压力大的问题，受到小微企业欢迎。

在成都高新区，就有这样一个集群注册托管机构——成都信星虚拟产业园。
成都高新区的信星虚拟产业园是西南地区首家虚拟产业园。高新区工商局于2014年3月7日引进并指导组建了成都信星虚拟产业园管理有限公司，成立了西南首家网商虚拟产业园。
在虚拟产业园内，企业可以使用虚拟产业园的住所作为企业住所注册登记，突破“一址一照”的限制，降低了初创企业经营者的经营成本和进入门槛；2014年4月8日成都信星虚拟产业园正式成立，入驻企业可以通过园区提供的虚拟地址托管办理工商登记，园区随后跟进提供了融资、代理记账、商标注册、网站建设，法律咨询等孵化服务，突破了“一址一照”的限制，对集群注册进行了有效的先行先试。

开园至今，成都信星虚拟产业园已有3500家企业入驻地址托管。